Z kolei wydatki ogółem przekroczą kolejną magiczną barierę, osiągając poziom 303.463.404 zł. Oznacza to wzrost w stosunku do planu pierwotnego z 30.XII.2025 r. aż o 50.560.729 zł tj. o 25,2 %. 
Powyższe zmiany są konsekwencją skutecznego pozyskiwania przez Gminę Bielawa środków finansowych ze źródeł zewnętrznych, w tym z Unii Europejskiej. Łączna wartość zdobytych w bieżącej kadencji samorządu (tj. w latach 2024 - 2026) dotacji, osiągnęła rekordowy poziom 164.996.505 zł i co ważne nadal rośnie. 
Zdecydowana większość tych kwot przeznaczana jest na realizację zadań inwestycyjnych. W efekcie, w wykazie zadań majątkowych zawartych w budżecie Bielawy na rok 2026, widnieje obecnie kwota 138.181.955 zł. Jest ona niemal dwa razy większa od nakładów na inwestycje zrealizowanych rok wcześniej (71.934.097 zł) oraz 3-krotnie więcej niż w 2024 r., kiedy było to 46.246.180 zł. 
Powyższe zmiany miały również wpływ zarówno na prognozowaną na koniec 2026 r. kwotę długu, jak i prosty wskaźnik zadłużenia. Obecnie wielkości te wynoszą odpowiednio 99.912.225 zł oraz 38,0 %. Sytuacja ta wynika wynika z faktu, że zdecydowana większość programów pomocowych wymaga od beneficjentów zapewnienia wkładu własnego. 
Biorąc pod uwagę bardzo wysoką skuteczność w zdobywaniu środków zewnętrznych oraz skalę tj. ilość i wartość realizowanych przedsięwzięć, należy stwierdzić, iż zaledwie w ciągu 7 lat od zmiany na stanowisku organu wykonawczego, co miało miejsce 21.XI.2018 r., Gmina musiała zapewnić środki własne do inwestycji o łącznej wartości 411.519.532 zł. (!!!)
Ze względu na bardzo trudną sytuację ekonomiczną Bielawy, aby nie rezygnować z przyznanych dotacji, które miały być przeznaczone na rozwój miasta, w tym czasie emitowano obligacje, zwiększając w ten sposób zadłużenie do obecnie prognozowanej na koniec 2026 r. kwoty 56.543.307 zł. 
Jak wynika z powyższych danych kwota wzrostu zadłużenia stanowi jednak zaledwie 12,1 % poniesionych nakładów majątkowych, co oznacza, że aż w 87,9 % były one finansowane ze środków zewnętrznych. Dowodzi to również, że mniej więcej 1 pożyczona złotówka pozwala ściągnąć do miasta na jego rozwój dodatkowe blisko 9 zł. 
Warto też zauważyć, że pierwszy rok od zmiany we władzach samorządowych tj. 2019 r., realizowano dość skromny budżet przygotowany jeszcze w poprzedniej kadencji. Z kolei 2 kolejne lata obrachunkowe (tj. 2020 - 2021), to szalejąca pandemia koronawirusa, a rok 2022 to początek wojny w Ukrainie. Zdarzenia te skutkowały zwiększeniem bieżących kosztów utrzymania miasta przy jednoczesnym radykalnym ograniczeniu możliwości zdobywania dotacji. 
Mimo tych ograniczeń, od początku poprzedniej kadencji samorządu, władze Bielawy kładą bardzo duży nacisk na realizację zadań, które z jednej strony będą przyczyniać się do ograniczania wydatków bieżących, a z drugiej do zwiększania dochodów Gminy. 
Efekty takiej polityki wydatkowania środków budżetowych zaczyna przynosić zauważalne efekty. Od 2018 r. dochody ogółem wzrosły o ponad 100 % tj. z poziomu 126.244.508 zł do kwoty 262.800.577 zł prognozowanej na dzień 31.XII.2026 r. 
W tym samym czasie wydatki bieżące (w tej kategorii mieszczą się również odsetki od zaciągniętych zobowiązań finansowych) wzrosły zaledwie o 45,7 % tj. ze 113.401.372 zł w roku 2018 do prognozowanych na koniec 2026 r. - 165.281.449 zł. 
Całkowicie odmienną dynamikę można zaobserwować w wydatkach majątkowych, które w badanym okresie wzrosły ponad 5-krotnie z zaledwie 27.140.633 zł w 2018 r. do astronomicznych 138.181.955 zł zaplanowanych do realizacji w bieżącym roku. 
Co istotne udział wydatków bieżących (związanych z utrzymaniem miasta), w wydatkach ogółem budżetu Gminy Bielawa konsekwentnie się obniża i wynosi obecnie zaledwie 54,5 %. 
Oznacza to również, że wydatki majątkowe, w tym głównie na inwestycje podnoszące standard życia Bielawian oraz poprawiające atrakcyjność Gminy, stanowią aż 45,5 %, co jest wysoce zadowalającym wskaźnikiem. 
Przed nami ostatnie 16 miesięcy obecnej perspektywy programowej Unii Europejskiej, która kończy się 31.XII.2027 r. Z pewnością pojawi się jeszcze kilka możliwości sięgania po środki zewnętrzne i z pewnością należało będzie podjąć próbę sięgnięcia po nie. 
Warto wspomnieć, że zalecany w literaturze ekonomicznej próg bezpieczeństwa dla prostego wskaźnika zadłużenia wynosi 60 %. Oznacza to, że sytuacja budżetu Gminy Bielawa w kwestii zadłużenia jest bardzo bezpieczna i pozwala jeszcze na rozsądną absorpcję środków zewnętrznych. 
Jestem w pełni świadomy, że obecnie zaciągane zadłużenie będzie obciążać kolejne władze samorządowe koniecznością ich spłat, ale to jest standardowa, wynikająca z prawa, praktyka w finansach publicznych. Ważnym jest aby środki te były efektywnie i gospodarnie wykorzystywane, co w przypadku wyżej przedstawionych danych, jest bezspornie udokumentowane. 
Zauważyć należy również, że z inwestycji wykonanych z pozyskanych i pożyczonych od banku pieniędzy mogą korzystać i obecne i przyszłe pokolenia. Z pewnością można byłoby zrezygnować ze zdobywania środków pomocowych i realizować inwestycje tylko ze środków własnych, jednak z pewnością rozwój miasta byłby zdecydowanie mniej dynamiczny, a standard życia jego mieszkańców poprawiałby się znacznie wolniej. 
Do końca rok budżetowego pozostało jeszcze ponad 4 miesiące, jest więc wysoce prawdopodobne, że przedstawione pozycje budżetowe jeszcze się poprawią.
Napisz komentarz
Komentarze